上海黄浦联合谷集社

• 上海推行“多证合一”改革 市场主体准入效能再提升

  近年来，随着全国“多证合一”全面实施及“证照分离”改革试点扩容，商事制度改革进入新阶段。这一改革在提升工商登记便利化水平的同时，进一步加速市场主体准入，为各地招商引资注入新动能，有效激发了市场活力与社会创造力。 一、改革落地成效显著，市场主体活力持续释放。2017年10月起，“多证合 一、一照一码”营业执照在全国范围内全面核发，将多个涉企证照事项整合为加载统一社会信用代码的营业执照，大幅减少企业办事环节。改革实施后，市场主体数量和注册资本规模实现双增长，日均新设企业数量较此前有明显提升，反映出改革对大众创业万众创新的推动作用，也为经济发展提供了坚实的市场主体基础。 二、聚焦“准入不准营”痛点，营商环境持续优化。改革前，“办照容易办证难”问题突出，企业取得营业执照后仍需办理多项审批方可开展经营，这不仅增加了企业的时间成本，也影响了投资积极性。为此，相关政策着力简化审批流程，减少不必要的许可事项，推动“照后减证”，切实降低企业制度性交易成本，让企业能够更快投入生产经营，增强投资信心，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 三、推动政府职能转变，构建新型监管体系。改革明确要减少行政审批环节，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化事中事后监管。通过建立健全以信用监管为核心的新型监管机制，实现“宽进严管”，既激发企业活力，又保障市场秩序稳定。这一转变不仅提升了政府服务效率，也促进了政府治理能力现代化，为市场主体发展提供了更规范的制度环境。 四、深化后续改革举措，助力经济高质量发展。商事制度改革内涵丰富，涵盖商事主体、行为及监管等多方面。下一步，将推动相关法律法规联动修改，完善市场退出机制，依法推进僵尸企业破产清算，畅通市场主体退出渠道，避免资源浪费。同时，加强中小投资者权益保护，完善相关制度设计，为经济持续健康发展提供制度保障，进一步巩固改革成果，推动经济向更高质量阶段迈进。

  2025-08-19

• 上海小微企业所得税减免百亿 政策红利优化营商环境

  上海今年将为小微企业减免企业所得税约100亿元。近年来，当地持续放宽小型微利企业认定标准，通过优化税收政策激发市场活力，为招商引资和企业发展注入强劲动力。 一、政策标准持续放宽，覆盖范围显著扩大。自2009年起，上海落实国家小型微利企业所得税减半征收优惠政策，不断调整认定标准。年应纳税所得额上限从最初的3万元逐步提升至300万元；从业人数标准从较低水平放宽至不超过300人，资产总额标准则放宽至不超过5000万元。一系列标准调整让更多处于成长阶段的企业被纳入优惠范围，政策覆盖广度和深度持续拓展。 二、企业借力政策成长，发展活力不断增强。在税收优惠政策的持续支持下，众多小微企业实现从初创到壮大的跨越。以上海一家专注于新型环保包装材料研发与生产的民营企业为例，成立初期曾面临经营压力，随着政策逐步优化，企业多次符合优惠条件并享受减税。在市场渠道拓展和线上零售行业快速发展的推动下，该企业服务客户覆盖多家全国连锁品牌，从业人数从最初的8人增长至80人，销售规模实现跨越式提升，年应纳税所得额也随之大幅增长。2019年，普惠性减税措施落地后，同等应纳税所得额情况下，企业缴纳的所得税较之前显著减少，节省的资金被用于增添生产设备，进一步提升产能和研发能力。 三、优惠享受便捷高效，政策落实精准有力。为确保企业便捷享受政策红利，上海税务部门简化办理流程，符合条件的纳税人无需经过审批、核查等额外手续，也无需提供专门证明资料，只需在纳税申报时如实填写相关信息即可自动享受优惠。据统计，上海92%以上的居民企业符合扩围后的小型微利企业标准，2019年全市小型微利企业所得税减免金额预计约100亿元，政策惠及面广，落实效率高，有效降低了企业制度性交易成本。 四、减税红利释放动能，助力经济高质量发展。小微企业所得税减免政策直接降低了企业经营成本，为企业预留更多资金用于技术研发、市场开拓和人才引进。同时，政策优化了上海营商环境，增强了对小微企业的吸引力，对稳定就业岗位、促进产业链上下游协同发展发挥了积极作用。通过持续为小微企业减负，上海进一步激发了市场主体活力，为经济高质量发展提供了坚实支撑，也为招商引资创造了更优的政策环境。

  2025-08-19

• 上海杨浦百度创新中心开业 打造AI产业赋能新引擎

  上海首个百度创新中心在杨浦区长阳创谷正式运营，作为聚焦AI生态的技术赋能平台，由杨浦区政府与百度公司联合打造，旨在通过技术资源整合、产业协同创新及招商引资等举措，推动区域人工智能、大数据、云计算等产业集聚发展，为上海数字经济建设注入新动能。 一、政企协同构建全产业链创业生态 该创新中心是杨浦区政府与百度公司在人工智能、大数据、云计算（ABC）领域合作的重要成果，定位为全产业链创业生态圈的实体落地机构。双方依托百度ABC三位一体的战略布局，整合政府政策支持与企业技术优势，构建覆盖技术研发、产业应用、企业孵化、人才培养等环节的完整生态体系，致力于打造多方共赢的产业发展平台，助力杨浦区形成AI与大数据产业高地。 二、技术赋能驱动产业智能化转型 中心以技术赋能为核心，面向本地优秀团队和中小企业开放百度在人工智能领域的技术资源与服务，包括算法模型、数据平台、云计算基础设施等。同时，结合杨浦区在智能制造、创新创业等领域的产业基础，为核心产业与传统产业提供定制化的技术创新解决方案，支持企业打造“AI大脑”，推动生产流程优化、服务模式升级，加速产业向智能化、数字化转型。 三、聚焦人才培养夯实产业发展根基 在人才建设方面，中心通过招募优质AI创新创业企业入驻，开放百度ABC技术资源平台，为企业提供技术开发支持与实践场景，培养本土AI技术开发者。同时引入百度云智学院，整合高质量培训内容，开展AI技术课程与实战培训，助力区域AI人才储备与能力提升，为上海企业未来发展积累专业人才资源，推动AI战略在地方产业中的深度实施。 四、多元活动与体验中心营造创新氛围 中心计划组织系列人工智能技术峰会、产业论坛及项目投融资路演等活动，搭建技术交流、资源对接与成果转化的平台，促进产学研用协同创新。开业同期，双方共建的上海杨浦人工智能展示体验中心正式开放，全球首款L4级无人驾驶通勤车、智能交互机器人、人脸识别通行闸机、智能家居场景体验、VR/AR技术应用等百度及其合作伙伴的最新人工智能技术成果集中亮相，让公众近距离感受AI技术在交通、生活、服务等领域的应用魅力，推动AI技术普及与创新应用示范区建设。

  2025-08-19

• 上海自贸区监管新策出台 银行理财紧箍咒引市场关注

  为促进金融稳定发展与持续招商引资，吸引外部资本流入，近期监管部门研究制定新的商业银行理财业务监督管理办法，旨在推动业务规范转型和可持续发展，有效防范潜在风险。该举措将强化市场信心，优化营商环境，助力金融领域招商引资，确保银行理财业务在健康轨道上稳步前进，同时为投资者提供更安全可靠的金融产品支持。 一、监管部门近期推动《商业银行理财业务监督管理办法》制定工作，这是继2014年版本意见征集后的重大调整，核心目标是规范理财业务运作，防范系统性金融风险。分析指出，此举响应全球金融监管趋势，聚焦于提升透明度和合规性。上海自贸区等试点城市率先试点新政，强化监管框架，为银行业务转型铺平道路。 二、新办法强调实施严格的第三方托管制度，明确规定银行不得托管本行发行的理财产品。托管职责包括独立估值核算、投资运作监督以及资金流向审查，避免利益冲突和风险扩散。权威分析显示，这一制度将约束此前部分不规范产品的发行行为，例如影子银行活动，从而促进理财市场秩序合理化。 三、准入标准大幅提升，对从事综合类理财业务的银行设立资本净额门槛，不低于50亿元人民币。相较以往无明确资格要求的宽松环境，新规通过高门槛筛选不合规机构，优化行业结构。上海市场数据显示，该变化将影响中小银行竞争力，推动银行提升资本实力和风险管理水平。 四、新规旨在规范信贷扩张和限制金融杠杆，短期内预计影响银行理财产品的收益率空间和市场腾挪能力。业内观点认为，尽管有助长期稳健发展，但收益率下行或导致投资者转向其他资产，例如间接影响上海股市资金流入形成利空。然而，规范措施将为招商引资创造更透明环境。 五、展望未来，新办法实施后预期强化风险防控能力，例如通过托管监督减少灰色地带操作。上海作为金融中心，监管部门将继续跟踪政策效果，适时优化执行机制。长远来看，该转型将支持理财市场与国际标准接轨，吸引更多外资参与。 六、投资者教育成新规配套重点，监管部门建议公众关注产品透明度。例如，通过规范资金流向，降低欺诈风险。上海自贸区实践显示，清晰职责划分提升了投资者信心，推动理财业务回归本源。 七、银行机构需调整业务策略以适应新规，例如引入专业托管服务。业内反馈表明，尽管初期可能增加运营成本，但合规转型将稳定资金来源。最终，新政助力招商引资，形成更具韧性的金融市场生态。

  2025-08-19

• 上海自贸区引入“硅谷盒子” 搭建全球创业赋能平台

  2018年，在改革开放四十周年、上海自贸试验区设立五周年之际，上海持续深化招商引资与科创生态建设。当月，全球知名创新平台“硅谷盒子”所属机构正式成为上海自贸区离岸创新创业基地新增合作空间，并宣布计划在上海设立长三角区域总部，为区域科创企业链接全球资源。 一、自贸试验区开放创新实践筑牢合作基石。2018年，上海自贸试验区迎来设立五周年，作为国家改革开放的重要试验田，其在制度创新、要素流动、产业升级等领域持续突破。中国(上海)自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地作为中国科协与上海市的重要合作项目，自成立以来不断完善服务功能，创新构建“总部空间+合作空间+合作伙伴”的新型服务模式，形成覆盖全球的创新创业服务网络，为国际创新机构落地提供了优质政策环境与资源支撑。此次新增合作空间的引入，正是自贸区深化国际创新合作、集聚全球创业资源的具体体现。 二、“硅谷盒子”所属机构的全球资源与本土化战略。该机构总部位于美国硅谷，是全球领先的创新生态平台，长期专注于连接初创企业与产业资源，累计投资加速大量初创企业，培育出多家全球知名科技企业，多年来助力创业公司筹集数十亿美元风险投资。进入中国市场后，其上海区域相关负责人曾表示，作为外资孵化器，深耕中国市场需依托自贸区离岸创新创业基地的支持，通过合作实现与本地官方资源的有效嫁接，推动自身本地化发展；同时，将引入国际化的跨境跨行业资源，助力本地科创生态健康成长。 三、创业汇活动构建全球创新对接纽带。作为离岸基地的重要开放创新服务品牌活动，创业汇自举办以来，已吸引来自多个国家和地区的数百个创业团队参与。2018年举办的第三届活动以“创响自贸，链动全球”为主题，聚焦世界先进技术与前沿创新领域，吸引大量项目团队报名，经多轮选拔，来自全球多个国家和地区的优秀项目团队赴浦东参与决赛路演。此类活动不仅为全球创业者提供了展示与对接的平台，也促进了国际创新理念与本地产业需求的深度融合，成为自贸区链接全球创新资源的重要窗口。 四、长三角总部落地将深化区域创新协同发展。该机构计划在上海设立的长三角总部，旨在整合区域创新资源，辐射长三角乃至全国市场。上海作为长三角一体化发展的龙头城市，拥有人才、资本、产业基础等综合优势，自贸区的政策红利进一步为总部功能发挥提供保障。长三角总部的落地，将推动更多国际创新资源向区域集聚，促进产业链与创新链深度融合，助力上海及长三角地区打造更具全球竞争力的科创生态系统，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-19

• 上海：科技金融创新驱动 赋能经济高质量发展新引擎

  上海正以科技金融创新为重要抓手，通过完善政策体系、搭建服务平台、优化招商引资环境，推动金融与科技深度融合，为经济高质量发展注入新动能，助力实现产业升级与“弯道超车”目标。 一、科技金融成为上海金融发展的核心战略方向。作为国际金融中心，上海在金融改革创新中明确将科技金融列为重点领域。科技金融通过整合金融资本与科技创新资源，能够加速科技成果转化应用，培育战略性新兴产业，为上海在全球科技创新竞争中实现跨越式发展提供关键支撑。当前，上海依托金融市场完备、科技企业集聚的优势，正将科技金融打造为连接金融与实体经济的重要纽带。 二、构建多层次政策支持体系，破解科技企业融资难题。上海近年来出台多项政策措施，形成覆盖科技企业全生命周期的融资服务网络。在信贷支持方面，引导金融机构设立科技金融专营部门，开发知识产权质押融资、信用贷款等特色产品；在股权融资方面，支持科创板发展，完善科技企业上市培育机制；在债券融资方面，推广科技创新公司债券，拓宽直接融资渠道。同时，通过财政贴息、风险补偿等方式，降低科技企业融资成本，缓解小微企业融资压力。 三、打造科技金融服务生态，促进产融精准对接。上海积极搭建科技金融对接平台，推动金融机构、科技企业、中介机构协同合作。建立科技企业信用信息共享平台，整合研发投入、专利成果等数据，提升金融机构风险识别能力；设立科技金融服务中心，提供融资咨询、股权对接、政策解读等“一站式”服务；支持天使投资、风险投资等机构发展，完善从种子期到成熟期的科技投融资链条，引导金融资源向科技创新领域倾斜。 四、强化风险防控机制，保障科技金融健康发展。上海在推动科技金融创新过程中，高度重视金融风险防控。建立科技金融风险监测预警体系，运用大数据等技术跟踪融资主体经营状况；完善监管框架，明确金融机构在科技信贷、股权融资等业务中的风险责任；规范金融新业态发展，引导相关机构坚守服务实体经济本源，避免资金池、高杠杆等风险隐患，确保科技金融在安全可控前提下稳健发展。 五、科技金融赋能中小企业创新，激发经济内生动力。中小企业是科技创新的重要载体，上海正调整对中小企业的评价导向，从传统产值、税收指标转向创新能力、技术成果等核心要素。通过科技金融支持，中小企业获得更便捷融资服务，加大研发投入，加速技术迭代。同时，中小企业在吸纳就业方面的作用，通过科技创新带动就业结构优化，形成“创新-就业-经济增长”良性循环，为上海经济高质量发展奠定基础。 六、以科技金融创新推动产业升级，助力“弯道超车”。上海通过科技金融推动集成电路、人工智能、生物医药等重点产业发展，加速产业向高端化、智能化转型。金融资本与科技创新的深度融合，促进了关键核心技术突破，提升了产业竞争力。未来，上海将持续深化科技金融改革创新，完善服务体系，优化发展环境，让科技金融成为推动经济“弯道超车”的强劲引擎。

  2025-08-19

• 上海：政策产业双轮驱动筑牢新能源汽车市场领军地位

  上海凭借前瞻性政策布局、完善的产业生态及持续的招商引资，稳居新能源汽车市场规模榜首，成为全球新能源汽车产业创新发展的核心承载地。通过政策引导、基础设施建设与消费生态培育，上海推动新能源汽车从政策驱动向市场驱动转变，形成产业与消费良性互动的发展格局。 一、政策创新构建市场核心优势。上海较早实施新能源汽车免费牌照、不限购限行等差异化政策，降低私人购车门槛，激发消费潜力。同时，通过完善购车配套政策，如要求购车用户提供充电桩安装证明，从源头推动充电设施与车辆消费协同发展，形成政策引导下的市场增长模式。 二、产业集聚夯实发展根基。依托汽车产业基础，上海通过招商引资吸引国内外新能源汽车头部企业及配套企业落户，构建从研发设计、核心零部件到整车制造的完整产业链。产业集群效应显著提升区域产业竞争力，为新能源汽车市场规模扩大提供坚实产业支撑。 三、基础设施支撑消费普及。上海持续推进充电基础设施建设，居住区充电设施覆盖率大幅提升，私人充电便利性位居前列。完善的充电网络有效缓解用户续航焦虑，成为推动私人购买新能源汽车的重要保障，促进新能源汽车从政策依赖向使用便利驱动转变。 四、消费生态迈向成熟阶段。上海新能源汽车消费以日常通勤代步为主，用户出行场景稳定，日均行驶里程适中。消费群体从首购向增购、换购转变，用户对新能源汽车的接受度和信任度持续提升，消费市场呈现结构优化、需求升级的特点。 五、国际经验互鉴提升治理水平。上海通过参与国际合作研究，与全球主要新能源汽车市场开展消费者行为对比分析，总结本地发展经验。相关研究成果为新能源汽车产业政策优化、基础设施规划等提供科学依据，推动城市新能源汽车治理体系与国际接轨。 六、私人消费与公共推广协同推进。上海在私人领域推广的同时，积极拓展公共领域新能源汽车应用，形成私人与公共消费双轮驱动格局。公共领域的规模化应用进一步完善产业链供应链，反哺私人消费市场，促进新能源汽车普及速度加快。 七、技术创新引领产业升级。上海聚焦新能源汽车关键技术研发，支持企业在电池、电机、电控等核心领域突破，提升产品性能和质量。技术进步带来的产品竞争力提升，成为吸引消费者、巩固市场地位的内在动力。 八、可持续发展理念深入人心。随着绿色出行理念普及，上海消费者对新能源汽车的环境效益认知度提高，购车决策中环保因素权重上升。政策引导与环保意识结合，推动新能源汽车从政策补贴导向向价值认同导向转变。 九、区域协同拓展市场空间。上海发挥中心城市辐射作用，与长三角地区协同推进新能源汽车产业发展和市场一体化，统一充电标准、完善跨区域出行服务，扩大新能源汽车使用场景，进一步巩固区域市场领先地位。 十、未来发展聚焦高质量增长。上海正从扩大市场规模向提升发展质量转变，通过优化政策体系、加强技术创新、完善基础设施等举措，推动新能源汽车产业向智能化、网联化升级，持续引领全球新能源汽车市场发展方向。

  2025-08-19

• 上海漕河泾调研：保税区域协会精准服务企业共谋发展

  近日，上海保税区域协会组织专业团队赴上海漕河泾出口加工区开展专题调研，通过实地走访与座谈交流，深入了解园区企业发展诉求，为优化区域营商环境、提升招商引资效能出谋划策，助力园区在新发展格局下实现更高质量发展。 一、作为上海重要的外向型经济载体，上海漕河泾出口加工区自1984年创建以来，始终坚守"以发展工业为主、以利用外资为主、以出口创汇为主，致力于发展高新技术产业"的"三为主"发展方针。经过多年建设，园区在科学规划产业布局、推进土地集约开发、培育高新技术企业集群等方面成效显著，已形成特色鲜明的产业生态体系，为上海经济社会发展作出了积极贡献。园区内集聚了一批技术密集型、知识密集型企业，其中不乏上海保税区域协会会员单位，这些企业在各自领域发挥着骨干引领作用。 二、调研过程中，园区运营管理主体详细介绍了当前发展现状，重点阐述了在产业升级、政策落地、要素保障等方面取得的进展，同时客观分析了面临的挑战与存在问题，并提出了下一阶段的发展思路。与会企业代表围绕产业链协同、跨境贸易便利化、政策创新等议题展开深入交流，反映了在发展过程中遇到的实际困难和政策需求。上海保税区域协会调研团队认真听取汇报，详细记录企业提出的意见建议，并不时就相关问题与企业进行互动探讨。 三、上海保税区域协会对上海漕河泾出口加工区多年来取得的发展成就给予充分肯定，认为园区在践行"三为主"方针过程中展现出的创新精神和务实作风值得借鉴。针对企业提出的各类诉求，协会指出，这些问题集中反映了新经济常态下外向型园区发展面临的共性挑战，具有鲜明的时代特征和行业代表性。协会强调，将把收集到的问题进行系统梳理，建立问题台账，作为下一阶段服务企业的重要依据。 四、围绕园区提出的与自贸区联动发展议题，上海保税区域协会表示将成立专项研究小组，指定专人负责对接工作，深入分析联动发展的可行性路径和政策突破点。通过借鉴自贸区在投资、贸易、金融等领域的改革经验，结合出口加工区的产业基础和功能优势，探索形成具有区域特色的联动发展模式，助力园区在制度创新、产业协同等方面实现新突破。 五、上海保税区域协会明确表示，将持续关注上海漕河泾出口加工区的发展动态，充分发挥协会桥梁纽带作用，积极搭建政企沟通平台，及时向相关部门反映企业合理诉求。同时，协会将整合优质资源，为园区企业提供政策解读、业务培训、市场对接等多元化服务，助力企业降本增效、转型升级。通过精准化服务和常态化沟通，共同推动园区营商环境持续优化，为上海外向型经济高质量发展注入新动能。 六、此次调研活动是上海保税区域协会践行服务宗旨、深化园区合作的重要举措，不仅为上海漕河泾出口加工区的发展提供了有益参考，也为协会后续工作开展指明了方向。双方一致同意，将以此次调研为契机，建立长效沟通机制，加强信息共享与资源互通，共同探索新时代下外向型园区发展的新路径、新模式，为上海建设更高水平开放型经济新体制贡献力量。 七、展望未来，上海漕河泾出口加工区将继续坚持"三为主"发展方针，聚焦高新技术产业培育，深化与上海保税区域协会等专业机构的合作，积极吸纳调研成果，破解发展难题。通过持续优化产业结构、提升服务效能、强化创新驱动，努力将园区打造成为产业链完善、创新能力突出、开放水平领先的现代化产业园区，为上海经济社会发展持续贡献力量。上海保税区域协会也将以此次调研为基础，不断提升服务质量和水平，为推动区域内各类园区协同发展、共同繁荣发挥更大作用。

  2025-08-19

• 松江泗泾镇深化“三重一大”制度建设赋能高质量发展

  松江泗泾镇始终将深化“三重一大”制度建设作为提升治理效能、优化营商环境的重要抓手，通过规范重大决策行为、强化权力运行监督，为招商引资、项目建设等重点工作提供坚实制度保障，推动区域经济社会高质量发展。 一、强化顶层设计，凝聚制度建设共识。泗泾镇党委深刻认识到“三重一大”制度在规范决策行为、防范廉政风险中的基础性作用，将其作为加强党的领导、提升治理能力的关键举措。为确保制度建设方向不偏、力度不减，镇党委第一时间传达学习上级关于深化“三重一大”制度的工作要求，通过召开党政班子联席会议、专题研讨会等形式，组织班子成员、中层干部深入学习制度内涵和实践要求，引导各级干部充分认识到规范“三重一大”决策对于提升招商引资效率、保障集体资产安全、优化项目建设流程的重要意义，切实将思想和行动统一到制度建设上来，形成“党委主导、部门协同、全员参与”的工作格局。 二、系统梳理整合，构建科学制度体系。为破解以往制度分散、衔接不畅等问题，泗泾镇坚持问题导向和系统思维，组织相关职能部门对现有制度进行全面梳理。围绕决策事项范围、权限划分、程序规范等核心内容，按照“立、改、废”原则，对涉及人事管理、财政资金、集体资产、项目建设等领域的多项制度进行分类整合、修订完善。经过反复研讨和征求意见，最终形成涵盖总则、人事管理、财政资金、集体资产管理、项目建设、特定事项管理、监督追责及附则的七大板块制度体系，实现了决策事项全覆盖、管理流程全规范、责任主体全明确。该体系既立足当前工作实际，又着眼长远发展需求，为各类重大事项决策提供了清晰指引，尤其在招商引资项目评审、财政资金使用等关键环节，明确了决策程序和监督要求，有效提升了决策的科学性和透明度。 三、聚焦关键领域，提升决策规范水平。泗泾镇以“三重一大”制度为抓手，重点规范重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等关键环节。在重大事项决策方面，严格执行集体研究制度，对涉及区域发展规划、产业布局调整、招商引资政策制定等全局性工作，均通过党委会、党政班子联席会议等形式集体审议，充分发扬民主，确保决策符合发展实际。在重要人事任免上，坚持德才兼备、以德为先，严格按照干部选拔任用程序，规范考察、酝酿、讨论决定等环节，杜绝个人或少数人说了算。在重大项目安排和大额度资金使用上，建立健全项目可行性论证、资金风险评估机制，对招商引资项目落地、基础设施建设等事项，严格履行立项、审批、招投标等程序，确保项目合规、资金安全。通过对关键领域的精准规范，有效防范了决策风险，提升了决策质量。 四、健全落实机制，确保制度落地见效。为防止制度成为“纸上谈兵”，泗泾镇着力构建“学习-执行-监督-问责”闭环落实机制。在学习贯彻上，将“三重一大”制度纳入干部教育培训体系，通过专题讲座、案例分析等形式，提升干部执行制度的自觉性和能力水平；同时，将制度执行情况纳入年度考核，与评优评先、干部任用挂钩，形成鲜明导向。在督导推动上，成立专项督导组，定期对各部门、各村（社区）制度执行情况进行检查，重点查看重大事项决策记录、资金使用台账、项目建设流程等资料，对发现的问题及时通报并督促整改，确保各项决策有据可查、有章可循。在问责追究上，严格落实《泗泾镇问责办法》，对违反“三重一大”制度规定，擅自决策、规避程序、造成损失或不良影响的，坚决启动问责程序，严肃追究相关责任人责任，切实以问责倒逼责任落实，推动各级干部在招商引资、项目建设等工作中严格按制度办事、按程序决策，为泗泾镇经济社会高质量发展提供坚强制度保障。

  2025-08-19

• 上海金桥："碳积分"串起绿色回收与低碳出行新闭环

  浦东新区金桥经济技术开发区通过创新"环保积分-低碳骑行"闭环模式，将企业电子废弃物回收与园区短途交通深度捆绑，构建起国内领先的产城融合绿色生态样本。该项目有效优化区域招商环境，其资源循环利用理念正吸引更多高科技企业与绿色资本入驻，显著增强了区域招商引资的综合竞争力。 一、顶层设计推动循环经济实践 上海市将低碳发展纳入城市核心战略，浦东新区作为改革开放前沿阵地，率先在金桥经济技术开发区试点园区级资源循环体系。该体系依托政府指导、平台运营、企业共治的三方联动，明确要求开发区内所有企业参与废弃物分类管理，并将可回收物纳入统一数字化监管平台。管理部门牵头制定《绿色园区评价标准》，将废弃物资源转化率、员工低碳出行比例等列为关键考核指标。 二、智能回收网络筑基固本 开发区全域部署智能化电子废弃物回收站点，配置具备自动识别、称重及数据实时上传功能的回收设备。企业员工通过"家园卡"刷卡投递废电子产品，系统即时核算对应碳积分值。每公斤电路板、电池等分类回收物对应不同积分规则，并与市级生态环境部门碳普惠平台实现数据互联。回收物经专业分拣后，委托合规处理企业进行拆解提炼，稀有金属回收率超过行业平均水平15个百分点。 三、零碳交通体系精准覆盖 使用积分兑换骑行服务的规则经科学测算：2公斤电子产品回收积分可兑换1小时通勤用车。车辆选用轻量化铝合金车体及防刺轮胎设计，维护周期较传统共享单车延长60%。调度系统基于企业上下班人流热力图，在研发中心、员工宿舍、轨交接驳站等12处核心点位动态投放车辆。经实测，项目运营两月后园区通勤车辆平均周转率提升至每日4.2次，早高峰时段短途接驳需求满足率达97%。 四、企业社会责任深度融入 区内涵盖生物医药、集成电路、汽车研发等领域的86家重点企业集体签约承诺：承担项目80%硬件设备投入及年度运维资金。某跨国日化企业改造停车场增设光伏充电桩，骑行时可同步为员工手机充电；某芯片制造企业推出"碳积分翻倍周"激励计划；区内银行提供绿色积分金融衍生服务，实现碳积分与企业年金账户的权益兑换。管委会数据显示，项目启动半年内企业自愿参与的环保投入累计超过八百万元。 五、环境与经济协同效应凸显 该项目形成三重减排效应：通过电子垃圾规范化处理减少填埋污染，共享骑行替代燃油接驳车降低碳排放，精细化调度避免资源闲置。生态环境监测机构报告指出，园区半径三公里范围内PM2.5季度均值下降6微克/立方米。上海环境交易所核定项目年均可核证碳减排量约420吨，相关减排指标已纳入上海市区域碳交易试点储备。园区企业员工调研显示，对通勤便捷度及环保参与感的满意度分别达92.4%和88.7%。 六、标准化模式引领全国复制 国家发改委将此模式纳入《产业园区循环化改造典型案例集》，其核心价值在于建立可量化、可持续的激励链条：电子废弃物回收（源头减量）-碳积分转化（价值流通）-免费骑行（行为激励）-企业成本分摊（长效机制）。浦东新区已启动在张江科学城、外高桥保税区的适配性推广，北京中关村、苏州工业园等12个国家级开发区先后组团考察，工信部专家指出该体系有效破解了工业区末端交通污染与资源回收利用率低的两大共性难题。

  2025-08-19

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